Après avoir annulé, la veille du Conseil d'Administration du 12 octobre, la présentation du plan stratégique du groupe SNCF 2023/2032, un nouveau plan, validé par l’État, a été soumis aux votes lors Conseil d’Administration du 14 décembre.
Le point de friction entre l’État et la direction de la SNCF était le financement du Réseau jusqu’en 2027. En effet dans le cadre du plan de relance ferroviaire de 100 milliards d’ici 2040, la première ministre n’avait rien dit sur l’origine de ce financement.